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關于構建和諧政協的若干意見
發布日期:2009年06月12日 來源: 作者: 瀏覽次數:
(2007年10月29日政協第五屆衢州市委員會第40次主席會議通過)
 
    十七大報告指出:構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。為全面貫徹落實中共十七大會議精神,結合省第十二次黨代會、市委五屆六次全會要求,依據《政協章程》,現就全市構建和諧政協提出如下意見。
    一、認真學習貫徹黨的十七大精神,切實增強構建和諧政協的責任感和使命感
    學習是推進各項事業發展的基礎,也是人民政協的優良傳統。黨的十七大是我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會,十七大報告描繪了在新的時代條件下,繼續全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移地走中國特色社會主義道路,在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。全市各級政協組織和廣大政協委員要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,要精心謀劃,周密安排,開展多種形式的學習宣傳活動,認真貫徹黨的十七大精神,深刻認識十七大精神是人民政協在新時期開展工作的行動指南,堅持理論聯系實際,把思想認識統一到十七大精神上來,把十七大精神落實到人民政協各項活動,增進共識,促進團結,協調關系,匯聚力量,建言獻策。構建社會主義和諧社會是全國各族人民的根本利益所在,人民政協的性質、任務、工作主題與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,構建和諧政協是十七大賦予我們的歷史責任,是構建和諧衢州的重要內容,也是政協履行職能的基本要求。各級政協組織和廣大政協委員要增強構建和諧政協的責任感和使命感,結合實際,積極探索,勇于實踐,把構建和諧政協推向一個新的高度。
    二、積極履行人民政協三大職能,為構建和諧政協提供政治保障
    堅持為推動科學發展,促進社會和諧發揮應有作用。十七大報告指出:“深入貫徹落實科學發展觀,要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現科學發展。”貫徹落實十七大精神,要以科學發展觀為指導,把促進發展作為政協履行職能的第一要務,充分發揮政協優勢,緊緊圍繞黨委工作大局、政府工作重點履行職能,要把工作方向放在對改革、發展、穩定的深層次矛盾的分析上,對事關全局、階段性、前瞻性問題的思考上,對黨委政府關注的大事和難題的對策研究上,與黨委政府工作和諧共振。要進一步完善專題調研機制,規范視察工作。緊扣前瞻性、全局性和綜合性的一些重大問題,力爭形成一批黨委、政府有重要參考價值的調研成果,提升參政議政實效;要積極為發揚協商民主構建平臺。發展社會主義民主政治是中國特色社會主義的本質要求,完善人民政協協商民主這一形式,要針對全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中的重大問題,采取多種協商形式,健全完善多層次、全方位的協商平臺,規范協商程序,促進協商成果進入黨委、政府決策程序;要認真關注民生,服務民生。改善民生是構建和諧政協的重大任務,要通過集民智、思民生、察民情、解民憂等方法架起黨和政府與人民群眾緊密聯系的橋梁和紐帶,要充分利用人民政協民主監督的有效形式,推進重點難點問題的解決、民生政策的落實、部門工作的改進。
    三、緊緊圍繞團結和民主兩大主題,聚集構建和諧政協力量
    團結和民主是人民政協兩大主題,社會和諧是全面建設小康社會的本質要求。全市各級政協要發揮自身優勢,積極協調統一戰線各方面的利益關系,推進黨政關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。要充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協中的作用,切實保障他們在政協中充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能。要注重發揮少數民族和宗教代表人士的獨特作用,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,積極引導宗教與社會主義相適應。要主動適應社會階層結構出現的新變化,把團結新的階層作為一個重要戰略任務。進一步加強與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯絡聯誼,不斷增進海內外同胞的團結和諧。各級政協領導要走進基層、走進群眾、走進矛盾,破解難題,促進和諧。
    四、進一步發揮政協委員主體作用,夯實構建和諧政協基礎
    政協委員是人民政協工作的主體。政協的潛力在委員,實力在委員,活力也在委員。要不斷擴大委員的知情權,通過通報情況、舉辦報告會和專題講座、印發學習材料等多種形式,為委員履職提供條件。加強與委員聯系,聽取他們的意見和建議,切實保障委員的參與權、表達權和監督權。進一步建立和完善政協領導聯系、約談委員,不斷完善政協委員履職的制度建設,進一步規范政協委員的履職行為。進一步加強政協專門委員會建設,強化專門委員會的基礎作用。
    大力加強政協組織界別建設。構建和諧政協需要最廣泛最扎實的社會基礎。由界別組成是人民政協的顯著特色。要通過政協界別活動,及時、準確、有效地反映人民群眾的訴求,積極為解決源頭性、群體性的民生問題,出主意、想辦法。要加強對界別建設的引導,活躍界別工作方式,建立界別工作長效機制,引導社會各界共同致力于經濟社會發展大局。要發揮政協界別和政協委員聯系群眾、溝通各界的橋梁紐帶作用,加強社情民意工作,進一步拓展政協反映社情民意的渠道和網絡,及時溝通信息、化解矛盾、增進共識。
    五、進一步加強自身建設,努力構建和諧政協機關
    提高機關人員素質,不斷增強政協工作的凝聚力。和諧機關建設必須注重學習教育,建設學習型、研究型機關,提高機關整體素質。注重內部管理,優化機關服務水平,努力打造服務型機關;注重隊伍建設,保持機關生機活力,激發干事業的積極性和創造性;優化干部結構,加強培養交流,引入競爭機制,加強政協機關干部的培養、選拔、交流和任用工作。定期安排政協機關干部參加黨校、行政學院和其他形式的學習培訓。通過各種方式提高機關人員素質,增強干部適應新形勢、新任務的本領,不斷增強政協工作的凝聚力。各級政協機關人員要繼承民主協商、求同存異、體諒包容、廣交朋友的優良傳統;發揚團隊精神,構建和諧環境,使人民政協真正成為求知學習的大學校,參政議政的大舞臺、團結民主的大家庭。
    六、切實加強對構建和諧政協的領導
    要充分發揮中共政協黨組在構建和諧政協中的領導核心作用,及時把加強構建和諧政協擺到重要議事日程,專題研究。要發揮政協主席會議和常委會議的領導和協調作用,及時分析構建和諧政協中存在的問題,研究協商有關事項,扎實推進構建和諧政協工作。要發揮政協委員和政協機關中共產黨員的先鋒模范作用。政協委員和政協機關中的中共黨員要努力成為勤奮學習的模范、發揚民主的模范、合作共事的模范、遵守紀律的模范和密切聯系群眾的模范,帶動整個政協委員隊伍和政協機關干部隊伍的建設。要建立上下聯動的構建和諧政協機制,提高整體工作水平,推動政協工作不斷開創新局面。
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