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金融風暴對衢州市經濟發展的影響及對策建
發布日期:2009年06月16日 來源: 作者: 瀏覽次數:
市政協常山委員小組
 
      由美國次貸危機引發的全球金融危機,從發達國家向新興經濟體和發展中國家蔓延,由虛擬經濟向實體經濟滲透,涉及范圍之廣、影響程度之深、擴散速度之快超出人們的預料。如何正確分析此次金融風暴對衢州經濟發展的影響,及時采取有效措施,積極應對不利影響,對保持全市經濟社會又好又快發展具有非常重要的意義。
      一、金融風暴對衢州經濟發展的影響分析
      從宏觀形勢來看,經濟下行加劇正在進行中,從金融動蕩到全球總需求大幅下降,會存在一個滯后期,預計2009年是一個很困難的時期。當前,全球金融危機對衢州市經濟發展的影響主要表現在以下幾個方面:
      1、對經濟發展速度的影響逐步顯現。從2008年8月份開始,金融危機對衢州市的影響逐步顯現,衢州市經濟形勢急轉直下,衢州經濟發展增速有所放緩。
      2、企業經營困難。一是工業品出廠價格暴漲暴跌,經營難以穩定。2008年8月下旬開始,以國際原油價格下跌為開端,國內原材料價格出現暴跌,衢州市許多工業產品價格紛紛“跳水”,企業生產經營狀況急轉直下,效益大幅滑坡。二是影響面從少數行業擴大到多數行業。2008年上半年全市只有少數行業不太景氣,但8月份以后大多數行業開始下滑,化工、鋼鐵首當其沖,逐步波及到機械、木材加工等行業。發展形勢一直很好的太陽能光伏產業也出現了較大的下滑,單晶硅價格下跌,產品滯銷。三是企業從成本壓力轉向市場壓力。體現在產品滯銷、價格暴跌,企業效益大幅縮水。
      3、投資者信心下降。主要表現:一是衢州市不少企業對市場持觀望態度,投資速度放慢甚至放棄,造成項目貸款需求減少;二是衢州市部分中小企業采取“休眠”辦法,減少或暫緩對流動資金貸款需求;三是衢州市房地產投資力度下降,2009年2月份全市各縣(市、區)包括市本級其投資全部出現負增長,導致銷售疲軟,房地產貸款明顯下降;四是在個人消費上,股市財富“負效應”減弱了居民實際購買力,經濟下滑降低消費者收入預期,許多消費領域開始降溫。
     4、就業形勢趨緊。據調查了解,金融危機對衢州市企業用工的影響開始突顯:一是多數以上企業開始調整用工政策,其中最大的變化是“暫緩招工”,出現了企業用工需求明顯下降;二是外出務工農民返鄉人員增多;三是有較大比例的返鄉人員對再就業感到茫然,有可能對社會穩定產生消極影響。
      二、金融危機帶給衢州經濟發展的機遇分析。
     危機中也有機遇,金融風暴給衢州經濟發展所帶來的并不全是危機,也有機遇:
     1、給衢州市固定資產投資和重大項目建設帶來新機遇。為應對全球經濟減速,中央宏觀調控的基調已經發生重大轉變,開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,計劃到2010年底,國家工程建設總投資將達4萬億元。隨著國家對投資增長態度的轉變,如果把握得當、措施得力,衢州市固定資產投資和重大項目建設將迎來新一輪大發展的機遇。
      2、給衢州市擴展國際市場的空間帶來新機遇。衢州與發達地市比,出口率較低,受沖擊較小,凈流出率比例不大。同時,不同國家和地區對衢州市出口的影響也各不相同,在新形勢下調整出口格局,研究國際市場的新變化,優化出口結構,提高出口質量,仍有擴展國際市場的空間。
      3、給衢州市招引國際人才帶來了新機遇。金融風暴使美歐失業率大幅提高,特別是金融、IT、汽車等行業的高層次人才也出現了大量失業,從而為衢州引進國際優秀人才提供了良好機遇。
      4、給衢州市調整結構與產業升級帶來了新機遇。這次金融危機對檔次低、技術含量低的產品沖擊較大,對高技術產業、新興服務業沖擊較小,這為衢州市指明了促進產業升級與結構優化的方向。
      三、堅定信心,加快發展的幾點建議
      1、樹立信心,合理規避貿易風險。著重要做好三方面的工作:一是要充分利用好國家出臺的降低銀行存貸利息、提高部分商品出口退稅率等相關扶持和利好政策,著力引導、支持和幫助企業。二是要注重指導企業提升適應國際市場變化的能力,沉著應對,趨利避害,采取加強客商資信調查、參加信用保險等措施,有效降低國際貿易風險,保證貿易正常進行和安全收匯。三是加強宏觀經濟運行監測分析,密切關注國際國內形勢變化,有效應對,及時提出措施、建議,防止經濟大起大落和出現異常波動,努力鞏固和保持衢州市經濟平穩較快增長的態勢。
      2、借助擴大內需之勢,提升經濟發展水平。要抓住國家擴大內需促進經濟增長的機遇,努力挖掘投資與消費的興奮點。一是要加強擴大內需的趨勢研究,主動承接發展機遇。二是實施二、三產業雙輪驅動,制造業和服務業融合發展的方針,加快發展不同階段的生產性服務業,致力于服務業的結構升級和增強現代制造業的競爭力;提升基礎性服務業水平,擴展新型服務業領域;三是以項目為載體,引進沿海發達地區各類投資主體、知名服務品牌和各類高端服務業人才,提升衢州市商業檔次和水平。四是鼓勵消費,發展信貸消費,拓寬消費領域。要對現代物流、商貿、文化、金融、信息、房地產、中介、社區、農村服務業等重點服務領域進行認真研究,探索發展路徑。
      3、著力調整結構,增強發展后勁。一是調整三大產業之間的結構關系。進一步強化工業立市,主攻二產,做強三產。二是調整各產業內部結構關系。抓住當前金融危機影響,許多發達國家對先進技術、先進設備的出口與以往相比有所放松的有利時機和機遇,大力引進國外先進技術和先進設備。三是加快農業結構調整步伐。規劃選擇一批資源優勢明顯、生產條件較好、市場競爭力強的優勢農產品,進行產業整體開發。以產品為紐帶,推動產業發展,將生產、加工、流通有機地結合起來,圍繞產品構建產業,通過產業提升效益。同時,要積極爭取上級支持,整合各方資金,加快農村基礎設施建設。采取多種措施發展農村第三產業,如在政策上可減免稅費,鼓勵有關人才到農村領辦第三產業,在信貸和發展上給予資金扶持等。
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